Update following the publication of Government Emergency Ordinance 32/2020
The Government Emergency Ordinance No. 32/2020 brought a few new amendments to the previous package of social protection measures in relation to employment matters. Some of the most relevant changes for employers and employees include:
- Companies that temporarily reduce or interrupt their activity as a result of the epidemic during the state of emergency can benefit from the State incentives for the technical unemployment of the affected employees based on an affidavit (so the certificates of emergency are not required anymore).
- The facility for other companies that suffered a reduction of the revenues has been repealed (so only the reduction or interruption of activity seems to qualify for the incentives).
- Any employee having more employment agreements does not benefit from the incentives if at least one of such employment agreements remains active during the emergency state. If all his/her employment agreements are suspended, the benefits will be calculated for the most advantageous one.
- Employers must submit the request for the technical unemployment incentives in the current month for the previous month. The payment is to be received by the employer within 15 days (instead of 30 days as it was previously regulated) from the submission of the request.
- If the employers can afford it, they can top up the incentive received from the State.
26 March 2020
Update following the publication of Government Emergency Ordinance 30/2020
The Government Emergency Ordinance No. 30/2020 (the Emergency Ordinance) introduced a set of social protection measures in the context of the Covid-19 epidemic. A few additional details to our article dated 20 March 2020, as revealed by the Emergency Ordinance:
- How can employers affected by a reduction of activity because of the Covid-19 outbreak and which are unable to pay the technical unemployment financial compensation due to the financial difficulties arising from such circumstances benefit from the State incentives? Such employers may benefit from the payment of the technical unemployment compensation by the State based on an affidavit that (i) their income in the previous month has decreased with at least 25% compared to their average income for January-February 2020 and (ii) they cannot support the payment of the salaries for all their employees. The template of the affidavit is to be issued by the Ministry of Labour and Social Protection together with the Ministry of European Funds. The incentive can cover maximum 75% of the employees with an active individual employment agreement for each affected company as on 21 March 2020 (the date of the Emergency Government entering into force).
- The compensation received by any category of beneficiaries from the State for the technical unemployment (i.e. both those referred to under paragraphs 2.a and 2.b of our initial article on this topic) is subject to taxation and payment of the mandatory social contributions (except for the work insurance contribution (in Romanian, contribuția asigurătorie pentru muncă)).
- How should any employer wishing to benefit from the incentive for the technical unemployment file the request? By e-mail to the county work occupation agency corresponding to the registered office of the employer, following the templates attached to the Emergency Ordinance and together with a list of the employees benefiting from the compensation.
20 March 2020
Following the presidential decree of 16 March 2020 declaring the state of emergency in Romania for the next 30 days and further emergency measures which led to the suspension or reduction of the activity for many businesses, more and more companies have sent their employees home in the so-called technical unemployment. But what does this mean and how does the State help the affected businesses?
1. What is technical unemployment?
It is the temporary interruption/ reduction of activity due to economic, structural, technological or similar reasons leading to the suspension of the individual employment agreements based on the unilateral decision of the employer. Under normal circumstances, a compensation of 75% of the base salary for each affected employee is paid by the employer from the salaries fund during the technical unemployment.
Under the current state of emergency circumstances, the Romanian State has recently adopted some exceptional measures meant to support the technical unemployment compensation for certain categories of affected businesses. The official documents are still to be published in the Official Gazette, but let’s see some highlights based on the information available on the website of the Ministry of Labour and Social Protection.
2. Which companies can apply for the public funds to pay the unemployment compensation?
a. Businesses subject to total or partial interruption of activity imposed by the competent authorities (e.g. hotels, restaurants, entertainment businesses totally or partially closed down by law as a result of the epidemic). A pre-requisite for benefiting from the unemployment compensation from public funds is the so-called emergency certificate to be issued by the Ministry of Economy, Energy and Business Environment upon request of the interested companies and based on justifying documents.
b. Businesses affected by a reduction of activity because of the Covid-19 outbreak and which are unable to pay the financial compensation to the employees due to the financial difficulties arising from such circumstances (based on justifying documents). Let’s see if the actual legislative package to be published includes any specific criteria to ensure that this principle is fairly applied or whether it leaves room for abuses.
3. How much can a company get from the State for technical unemployment?
The monthly compensation promised by the Romanian State as part of the emergency financial package is 75% of the monthly base salary for each affected employee but capped at 75% of the medium gross salary referred to in Law 6/2020 on the social insurances budget for 2020 (75% of RON 5,429, i.e. RON 4,071.75 for each affected employee).
4. Other pre-requisites to access the funds?
a. The payment is to be made within 30 days from the application of each eligible company and submission of the complete documentation.
b. In case of a reduction of activity, the State emergency compensation for the technical unemployment can cover maximum 75% of the employees with an active individual employment agreement for each affected company.
*This ePublication is provided by Radu Taracila Padurari Retevoescu SCA and is for information purposes only. It does not constitute legal advice or an offer for legal services. The distribution of this document does not create an advocate−client relationship. If you require advice on any of the matters raised in this document, please call your usual contact at Radu Taracila Padurari Retevoescu SCA at +40 31 405 7777.
Șomajul tehnic: Cum ajută Statul român?
Update ca urmare a publicării Ordonanței de Urgență a Guvernului 32/2020
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 32/2020 a adus câteva modificări precedentului pachet de măsuri de protecție socială în legătură cu chestiuni de dreptul muncii. Unele dintre cele mai relevante modificări pentru angajatori și angajați includ următoarele:
- Societățile care își reduc sau întrerup temporar activitatea ca urmare a epidemiei în timpul stării de urgență pot beneficia de indemnizațiile de la stat pentru șomajul tehnic al angajaților afectați pe baza unei declarații pe propria răspundere (deci certificatele de urgență nu mai sunt cerute).
- Facilitatea pentru alte societăți care au suferit o reducere a veniturilor a fost abrogată (deci numai reducerea sau întreruperea activității pare să dea dreptul la indemnizație).
- Nici un angajat care are mai multe contracte de muncă nu beneficiază de indemnizație dacă cel puțin un contract rămâne activ pe durata stării de urgență. Dacă toate contractele sale de muncă sunt suspendate, beneficiile se vor calcula la cel mai avantajos contract.
- Angajatorii trebuie să depună cererea pentru indemnizația pentru șomajul tehnic în luna curentă pentru luna precedentă. Plata se primește de angajator în 15 zile (în loc de 30 de zile cum era reglementat anterior) de la depunerea cererii.
- Dacă angajatorii își permit, aceștia pot suplimenta indemnizația primită de la stat.
26 martie 2020
Update ca urmare a publicării Ordonanței de Urgență a Guvernului 30/2020
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 30/2020 (Ordonanța de Urgență) a introdus un set de măsuri de protecție socială în contextul epidemiei de Covid-19. Câteva detalii suplimentare față de articolul nostru din data de 20 martie 2020, astfel cum sunt evidențiate de Ordonanța de Urgență:
- Cum pot angajatorii afectați de o reducere a activității ca urmare a epidemiei de Covid-19 și care nu pot să achite compensația pentru șomajul tehnic din cauza dificultăților financiare cauzate de aceste circumstanțe să beneficieze de facilitățile oferite de stat? Acești angajatori pot beneficia de plata compensației pentru șomajul tehnic de către stat pe baza unei declarații conform căreia (i) încasările din luna precedentă au scăzut cu cel puțin 25% raportat la media încasărilor pentru ianuarie-februarie 2020 și (ii) nu au capacitatea de a achita salariile tuturor angajaților. Modelul declarației urmează să fie emis de Ministerul Muncii și Protecției Sociale împreună cu Ministerul Fondurilor Europene. Facilitatea poate să acopere maximum 75% din angajații cu contracte de muncă active la data de 21 martie 2020 (data intrării în vigoare a Ordonanței de Urgență) pentru fiecare societate afectată.
- Compensația primită de către oricare categorie de beneficiari de la stat pentru șomajul tehnic (i.e. cei menționați atât in paragraful 2.a cât și cei menționați în paragraful 2.b din articolul nostru initial pe acest subiect) face obiectul impozitării și plății contribuțiilor sociale obligatorii (cu excepția contribuției asigurătorii pentru muncă).
- Cum ar trebui să depună cererea un angajator care dorește să beneficieze de facilitatea pentru șomajul tehnic? Prin e-mail, la agenția județeană pentru ocuparea forței de muncă în circumscripția căreia își are sediul angajatorul, cu respectarea modelelor de cerere atașate Ordonanței de Urgență și cu atașarea listei angajaților care beneficiază de această compensație.
20 martie 2020
Ca urmare a decretului prezidențial din data de 16 martie 2020 prin care a fost declarată starea de urgență pe teritoriul României pentru următoarele 30 de zile, precum și a altor măsuri de urgență care au condus la suspendarea și reducerea activității pentru mulți agenți economici, din ce în ce mai multe societăți comerciale au decis să trimită salariații acasă în așa numitul șomaj tehnic. Dar ce presupune acest lucru și cum susține statul societățile afectate?
1. Ce este șomajul tehnic?
Șomajul tehnic este reprezentat de întreruperea/reducerea temporară a activității pentru motive economice, structurale și tehnologice sau similare, care poate duce la suspendarea contractelor individuale de muncă pe baza deciziei unilaterale a angajatorului. În mod obișnuit, indemnizația de 75% din salariul de bază de care beneficiază salariații afectați este plătită de către angajator, din fondul de salarii.
Având în vedere circumstanțele actuale ale stării de urgență, statul român a adoptat câteva măsuri excepționale, menite să susțină acordarea indemnizației de șomaj tehnic pentru anumite categorii de angajatori afectați. Documentele oficiale urmează să fie publicate în Monitorul Oficial, dar să vedem câteva aspecte care rezultă din informațiile publicate pe site-ul Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
2. Ce angajatori pot beneficia de fonduri publice pentru plata indemnizației de șomaj tehnic?
a. Angajatorii afectați de întreruperea totală sau parțială a activității conform deciziilor adoptate de către autoritățile competente (e.g. hoteluri, restaurante, instituții de spectacol închise total sau parțial conform prevederilor legale, ca urmare a epidemiei). O condiție pentru a beneficia de indemnizația de șomaj este deținerea așa-numitului certificat pentru situații de urgență, emis de Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri la solicitarea angajatorilor interesați și pe baza documentelor justificative.
b. Angajatorii afectați de reducerea activității din cauza apariției Covid-19 și care nu au capacitatea financiară să asigure plata tuturor salariilor către salariați din cauza dificultăților financiare care decurg din aceste circumstanțe (pe baza documentelor justificative). Să vedem dacă pachetul legislativ care va fi publicat include anumite criterii specifice menite să asigure că acest principiu este aplicat corect sau lasă loc abuzului.
3. Care este cuantumul indemnizației de care pot beneficia angajatorii în cazul șomajului tehnic?
Indemnizația lunară promisă de statul român ca parte din pachetul financiar de urgență este de 75% din salariul de bază pentru fiecare salariat afectat, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu brut, prevăzut de Legea nr. 6/2020 cu privire la bugetul asigurărilor sociale de stat pentru anul 2020 (75% din cuantumul de 5,429 RON, respectiv 4.071,75 RON pentru fiecare salariat afectat).
4. Alte condiții pentru accesarea fondurilor?
a. Decontarea sumelor plătite cu titlu de indemnizație din bugetul asigurărilor sociale de șomaj se efectuează în termen de 30 de zile de la data depunerii documentației complete.
b. În cazul reducerii activității, indemnizația pentru șomaj tehnic se poate acorda cu privire la maxim 75% dintre salariații cu contracte individuale de muncă active în cadrul angajatorului afectat.
*Această ePublicație este furnizată de Radu Tărăcilă Pădurari Retevoescu SCA în scop exclusiv de informare și nu reprezintă asistență juridică sau o ofertă pentru acordarea de asistență juridică. Distribuirea acestui document nu dă naștere unei relații avocat-client. În cazul în care doriți să solicitați asistență juridică cu privire la oricare dintre aspectele analizate în acest document, vă rugăm să vă adresați persoanei obișnuite de contact în cadrul Radu Tărăcilă Pădurari Retevoescu SCA la +40 31 405 7777.
