√ Introducerea conceptului de „persoană strâns legată de debitor” și a obligațiilor specifice acesteia
√ Condiții mai stricte pentru procedurile de prevenire a insolvenței
√ Noi prevederi privind atragerea răspunderii pentru intrarea în insolvență
√ Măsuri concrete pentru reducerea duratei procedurii și prevenirea deturnării procedurii de către debitori
Luni, 15 decembrie 2025 a fost promulgată Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative (Legea 239/2025). Aceasta a modificat o serie de acte normative, printre care se numără și Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă (Legea Insolvenței).
În ansamblu, modificările aduse Legii Insolvenței marchează o orientare clară către eficientizarea procedurii insolvenței și responsabilizarea debitorilor. Accentul este pus pe recuperarea creanțelor, inclusiv a celor bugetare, precum și pe limitarea utilizării abuzive a mecanismelor de protecție conferite de lege. Practic, insolvența este reafirmată ca instrument de redresare sau de ieșire ordonată din piață, nu ca mijloc de amânare a executării obligațiilor.
Modificările au intrat în vigoare începând cu data de 18 decembrie 2025, însă nu se aplică procedurilor și proceselor începute anterior intrării în vigoare a Legii 239/2025.
Principalele modificări vizează:
- Introducerea conceptului de „persoană strâns legată de debitor” și a obligațiilor specifice acesteia
-
- A fost introdus conceptul de „persoană strâns legată de debitor”, raționamentul acestei modificări vizând relația directă dintre aceste persoane, astfel cum au fost definite, și debitor. Legea 239/2025 impune analizarea expresă a actelor încheiate de debitor cu aceste persoane, precum și a oricăror acțiuni întreprinse de acestea care ar putea influența starea de insolvență a debitorului.
- În legătură cu obligațiile specifice persoanelor strâns legate de debitor, definiția „tabelului preliminar de creanțe” a fost completată astfel încât, pentru creanțele creditorilor din această categorie, pe lângă mențiunile deja existente, să fie incluse și înscrisurile care atestă creanța, precum și datele înscrise în registrele de publicitate.
- Legea 239/2025 a introdus cerințe stricte pentru vânzarea bunurilor ca ansamblu independent către persoanele strâns legate de debitor. Această modalitate de valorificare a bunurilor debitorului trebuie autorizată de către judecătorul-sindic.
- Extinderea numărului maxim de membri ai comitetului desemnat de judecătorul-sindic
- Numărul membrilor comitetului desemnat de judecătorul-sindic a fost extins la 7, comparativ cu versiunea anterioară a Legii Insolvenței, care prevedea doar posibilitatea desemnării unui comitet format din 3 sau 5 creditori.
- Din acest comitet poate face parte doar o persoană din categoria celor strâns legate de debitor, care însă nu poate deține calitatea de președinte. Acest creditor va avea obligația de a oferi informații privind raporturile pe care le are cu debitorul din procedură.
-
- Procedurile de prevenire a insolvenței
-
- A fost introdusă obligația administratorului restructurării de a analiza în detaliu înscrisurile din care rezultă crențele împotriva averii debitorului și de a întocmi o listă cu un conținut mai detaliat al acestor creanțe.
- A fost introdusă o nouă situație de închidere a procedurii concordatului, respectiv ipoteza în care planul de restructurare nu a fost depus în termen și nu a fost formulată o cerere de prelungire a perioadei negocierilor, ori cererea nu a fost aprobată. Acest caz de închidere a procedurii concordatului poate fi cerut din oficiu sau la cererea oricărei părți interesate.
-
- Conținut mai detaliat al raportului privind cauzele și împrejurările care au dus la apariția insolvenței debitorului
-
- Cu privire la conținutul raportului privind cauzele și împrejurările care au dus la apariția insolvenței debitorului, vor fi necesare, printre altele, informații privind (i) actele juridice încheiate cu persoanele strâns legate de debitor; (ii) operațiunile de diminuare sau de majorare a patrimoniului efectuate în cei doi ani anteriori deschiderii procedurii; (iii) măsurile întreprinse de organele statutare ale societăţii în vederea prevenirii stării de insolvenţă/a falimentului şi pentru acoperirea pasivului societăţii.
-
- Evaluarea periodică a posibilității reale de reorganizare efectivă
-
- Menţinerea posibilităţii reale de reorganizare efectivă este evaluată periodic de către administratorul judiciar, la un interval de maximum 6 luni de la data depunerii raportului asupra cauzelor şi împrejurărilor care au dus la apariţia insolvenţei debitorului.
-
- Atragerea răspunderii pentru intrarea în insolvență
-
- Legea 239/2025 prevede că va fi atrasă răspunderea membrilor organelor de conducere şi/sau supraveghere din cadrul societăţii, precum şi a oricăror persoane care au contribuit la starea de insolvenţă a debitorului pentru transferarea activelor sau a unei părţi semnificative din întreprinderea debitorului aflat în dificultate financiară către o persoană strâns legată de debitor, cu nerespectarea obligaţiilor prevăzute la art. 73 alin. (21) din Legea nr. 31/1990.
- Extinderea sferei persoanelor care răspund pentru intrarea în insolvență la „orice persoană fizică sau juridică care exercită controlul asupra deciziilor financiare sau operaționale ale debitorului, indiferent de calitatea formală deținută”.
- Persoana împotriva căreia s-a pronunțat o hotărâre definitivă de atragere a răspunderii nu mai poate să fondeze societăți sau să dobândească o participație de control într-o nouă societate pentru o perioadă de 5 ani.
-
*Această ePublicație este furnizată de Radu Tărăcilă Pădurari Retevoescu SCA în scop exclusiv de informare și nu reprezintă asistență juridică sau o ofertă pentru acordarea de asistență juridică. Distribuirea acestui document nu dă naștere unei relații avocat-client. În cazul în care doriți să solicitați asistență juridică cu privire la oricare dintre aspectele analizate în acest document, vă rugăm să vă adresați persoanei obișnuite de contact în cadrul Radu Tărăcilă Pădurari Retevoescu SCA la +40 31 405 7777.
