{"id":4946,"date":"2025-10-16T16:26:21","date_gmt":"2025-10-16T16:26:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rtpr.ro\/stiri\/masuri-in-domeniul-achizitiilor-publice-militare-in-contextul-revitalizarii-sectorului-militar-din-romania\/"},"modified":"2025-10-16T16:32:38","modified_gmt":"2025-10-16T16:32:38","slug":"masuri-in-domeniul-achizitiilor-publice-militare-in-contextul-revitalizarii-sectorului-militar-din-romania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/stiri\/legal-update\/masuri-in-domeniul-achizitiilor-publice-militare-in-contextul-revitalizarii-sectorului-militar-din-romania\/","title":{"rendered":"M\u0103suri \u00een domeniul achizi\u021biilor publice militare \u00een contextul revitaliz\u0103rii sectorului militar din Rom\u00e2nia"},"content":{"rendered":"

Rezumat: <\/em><\/strong>Pe fondul amplific\u0103rii preocup\u0103rilor privind securitatea \u0219i m\u0103surilor adoptate de Uniunea European\u0103 pentru preven\u021bie \u0219i preg\u0103tire \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii, Rom\u00e2nia \u00ee\u0219i spore\u0219te capacit\u0103\u021bile de produc\u021bie \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii \u0219i \u00ee\u0219i adapteaz\u0103 legisla\u021bia \u0219i politicile de achizi\u021bii publice, pentru a contribui la consolidarea autonomiei de ap\u0103rare a Uniunii Europene.<\/em><\/span><\/p>\n

\u00cen contextul cre\u0219terii amenin\u021b\u0103rii generate de agresiunea Rusiei \u00een Ucraina, toate statele membre ale Uniunii Europene (UE) (inclusiv Rom\u00e2nia) au intensificat implementarea m\u0103surilor menite s\u0103 consolideze capacit\u0103\u021bile industriale \u0219i de achizi\u021bii militare.<\/p>\n

\u00cen acest scop, printre altele, \u00een iunie 2025 a fost implementat la nivelul Uniunii Europene (UE) Planul Omnibus pentru Ap\u0103rare (Planul Readiness 2030), menit s\u0103 \u00eent\u0103reasc\u0103 capacit\u0103\u021bile militare ale UE \u0219i s\u0103 redefineasc\u0103 politica industrial\u0103 ca politic\u0103 de securitate. Scopul planului este de a extinde produc\u021bia \u00een interiorul UE, de a \u00eencuraja achizi\u021biile comune, de a accelera procesele \u0219i procedurile aferente produc\u021biei, investi\u021biilor, achizi\u021biilor publice \u0219i comunic\u0103rii transfrontaliere \u00een sectorul ap\u0103r\u0103rii. M\u0103surile propuse \u00een cadrul Planului Omnibus pentru Ap\u0103rare sunt menite s\u0103 majoreze bugetele pentru achizi\u021biile publice \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii \u0219i s\u0103 orienteze deciziile de atribuire spre capacit\u0103\u021bile existente la nivel european. Planul este conceput pentru a facilita investi\u021bii \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii de cel pu\u021bin 800 de miliarde euro \u00een urm\u0103torii patru ani \u0219i pentru a asigura alinierea cadrului legislativ european, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 permit\u0103 preg\u0103tirea UE \u0219i a statelor membre \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii, precum \u0219i o cre\u0219tere rapid\u0103 a bazei industriale pentru consolidarea autonomiei de ap\u0103rare a UE.<\/p>\n

Pozi\u021bia Rom\u00e2niei este modelat\u0103 de angajamentele sale fa\u021b\u0103 de NATO\/UE \u0219i de expunerea la Marea Neagr\u0103, precum \u0219i de planul ambi\u021bios multianual de \u00eenzestrare a armatei pentru 2025-2034. \u00cen 2024, Rom\u00e2nia a dedicat aproximativ 2,3% din PIB (aproximativ 8,6 miliarde EUR ) ap\u0103r\u0103rii \u0219i s-a angajat recent s\u0103 majoreze cheltuielile de ap\u0103rare la 5% p\u00e2n\u0103 \u00een 2035. \u00cen acest context, Rom\u00e2nia urmeaz\u0103 s\u0103 beneficieze de o alocare de 16,68 miliarde euro[1]<\/a> \u00een cadrul programului Ac\u021biunea pentru Securitatea Europei (SAFE), care face parte din Planul Omnibus pentru Ap\u0103rare. Fondurile sunt destinate moderniz\u0103rii echipamentelor militare \u0219i dezvolt\u0103rii infrastructurii cu dubl\u0103 utilizare \u0219i capacit\u0103\u021bilor proprii de produc\u021bie militar\u0103 ale Rom\u00e2niei. Lista proiectelor care urmeaz\u0103 s\u0103 fie finan\u021bate \u00een cadrul programului este \u00een curs de preg\u0103tire de c\u0103tre Guvernul Rom\u00e2niei, iar primele tran\u0219e sunt a\u0219teptate s\u0103 fie pl\u0103tite la \u00eenceputul anului 2026. De asemenea, Rom\u00e2nia a anun\u021bat recent diverse planuri de achizi\u021bii de tancuri de lupt\u0103, mitraliere, muni\u021bie, piese de schimb, echipamente de simulare \u0219i testare, servicii de suport, asisten\u021b\u0103 tehnic\u0103, transport \u0219i instruire \u0219i inten\u021bia de a produce intern diverse componente \u0219i echipamente militare.<\/p>\n

\u00cen prezent, achizi\u021biile militare se realizeaz\u0103 \u00een principal prin (i) achizi\u021bii clasice \u00een temeiul Legii privind Achizi\u021biile Militare (Ordonan\u021ba de Urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 114\/2011) care transpune Directiva 2009\/81\/CE privind contractele \u00een domeniile ap\u0103r\u0103rii \u0219i securit\u0103\u021bii, (ii) achizi\u021bii \u00eentre guverne, (iii) cooperare industrial\u0103\/mecanisme offset sau (iv) atribuiri \u00een baza unor proceduri excep\u021bionale conform art. 346 TFUE, \u00een scopul protej\u0103rii intereselor na\u021bionale esen\u021biale de securitate. Totu\u0219i, atribuirile \u00een cadrul actual se confrunt\u0103 cu \u00eent\u00e2rzieri din cauza diferitelor limit\u0103ri \u0219i proceduri birocratice. Pentru a asigura angajamentele fa\u021b\u0103 de NATO\/UE \u0219i a lua m\u0103surile necesare \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii, Rom\u00e2nia se afl\u0103 deja \u00een proces de preg\u0103tire a unor modific\u0103ri legislative care vizeaz\u0103, printre altele, accelerarea atribuirii contractelor \u00een domeniul achizi\u021biilor militare. De asemenea, sunt anticipate modific\u0103ri legislative suplimentare \u00een contextul implement\u0103rii m\u0103surilor din cadrul Planului Omnibus pentru Ap\u0103rare.<\/p>\n

Modific\u0103rile legislative notabile aflate \u00een prezent \u00een analiz\u0103 se refer\u0103 la proiectul legislativ propus de Guvernul Rom\u00e2niei pentru m\u0103surile de implementare aferente Regulamentului UE[2]<\/a> privind Programul SAFE \u0219i pentru modificarea unor acte legislative. Propunerea legislativ\u0103 stabile\u0219te, printre altele, proceduri \u0219i responsabilit\u0103\u021bi institu\u021bionale specifice pentru preg\u0103tirea \u0219i implementarea proiectelor finan\u021bate prin programul SAFE \u0219i introduce reguli de atribuire derogatorii pentru contractele finan\u021bate \u00een cadrul acestui program. Astfel, utilizarea procedurii de negociere f\u0103r\u0103 publicare prealabil\u0103 este permis\u0103 pentru astfel de contracte \u00een condi\u021bii specifice (implement\u00e2nd una dintre m\u0103surile propuse \u00een cadrul Planului Omnibus pentru Ap\u0103rare). Proiectul de modificare a legisla\u021biei prevede, de asemenea, un termen mai scurt pentru aprobarea contractelor cu valori ridicate. Respectiv, aprobarea contractelor care dep\u0103\u0219esc 100 de milioane EUR de c\u0103tre Parlament este propus\u0103 s\u0103 fie f\u0103cut\u0103 \u00een termen de 20 de zile \u00een loc de 30 de zile, a\u0219a cum se prevede \u00een prezent. \u00cen lipsa eliber\u0103rii aprob\u0103rii, procedura este considerat\u0103 ca fiind aprobat\u0103 tacit, astfel \u00eenc\u00e2t autorit\u0103\u021bile contractante vor putea demara procedura. Alte prevederi se refer\u0103 la numirea Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u021bionale (\u0219i a altor autorit\u0103\u021bi publice) pentru a efectua achizi\u021bii comune cu alte state membre ale UE.<\/p>\n

O alt\u0103 modificare legislativ\u0103 propus\u0103 vizeaz\u0103 simplificarea \u0219i accelerarea procesului de aprobare a circumstan\u021belor \u0219i procedurilor specifice pentru atribuirea contractelor de achizi\u021bii publice \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii, \u00een baza art. 346 din TFUE. \u00cen locul aprob\u0103rii prin hot\u0103r\u00e2re de Guvern, a\u0219a cum prevede \u00een prezent Legea Achizi\u021biilor Militare se propune aprobarea prin memorandum al Guvernului, pentru a facilita acest cadru excep\u021bional de atribuire a contractelor de achizi\u021bii militare.<\/p>\n

Prin urmare, a\u0219tept\u0103m cu interes modific\u0103rile care vor fi aduse cadrului legislativ at\u00e2t la nivelul Rom\u00e2niei, c\u00e2t \u0219i la nivelul UE, care vor permite atingerea obiectivelor de preg\u0103tire \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii \u0219i revitalizarea industriei de ap\u0103rare \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/a> A doua cea mai mare alocare din cadrul programului.<\/p>\n

[2]<\/a> Regulamentul (UE) 2025\/1106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Ac\u021biunii de securitate pentru Europa (SAFE) prin consolidarea Instrumentului european pentru industria de ap\u0103rare.<\/p>\n

 <\/p>\n

*Aceast\u0103 ePublica\u021bie este furnizat\u0103 de Radu T\u0103r\u0103cil\u0103 P\u0103durari Retevoescu SCA \u00een scop exclusiv de informare \u0219i nu reprezint\u0103 asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 sau o ofert\u0103 pentru acordarea de asisten\u021b\u0103 juridic\u0103. Distribuirea acestui document nu d\u0103 na\u0219tere unei rela\u021bii avocat-client. \u00cen cazul \u00een care dori\u021bi s\u0103 solicita\u021bi asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 cu privire la oricare dintre aspectele analizate \u00een acest document, v\u0103 rug\u0103m s\u0103 v\u0103 adresa\u021bi persoanei obi\u0219nuite de contact \u00een cadrul Radu T\u0103r\u0103cil\u0103 P\u0103durari Retevoescu SCA la +40 31 405 7777.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rezumat: Pe fondul amplific\u0103rii preocup\u0103rilor privind securitatea \u0219i m\u0103surilor adoptate de Uniunea European\u0103 pentru preven\u021bie \u0219i preg\u0103tire \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii, Rom\u00e2nia \u00ee\u0219i spore\u0219te capacit\u0103\u021bile de produc\u021bie \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii \u0219i \u00ee\u0219i adapteaz\u0103 legisla\u021bia \u0219i politicile de achizi\u021bii publice, pentru a contribui la consolidarea autonomiei de ap\u0103rare a Uniunii Europene. \u00cen contextul cre\u0219terii amenin\u021b\u0103rii generate de […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":4943,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-4946","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-legal-update"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4946","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4946"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4946\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4947,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4946\/revisions\/4947"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4943"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4946"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4946"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4946"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}