{"id":4816,"date":"2025-07-31T09:32:57","date_gmt":"2025-07-31T09:32:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rtpr.ro\/stiri\/schimbari-semnificative-in-legislatia-privind-jocurile-de-noroc\/"},"modified":"2025-10-17T07:30:55","modified_gmt":"2025-10-17T07:30:55","slug":"schimbari-semnificative-in-legislatia-privind-jocurile-de-noroc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/stiri\/legal-update\/schimbari-semnificative-in-legislatia-privind-jocurile-de-noroc\/","title":{"rendered":"Schimb\u0103ri semnificative \u00een legisla\u021bia privind jocurile de noroc"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #a89e6c;\">Modific\u0103ri semnificative au fost aduse recent legisla\u021biei privind jocurile de noroc din Rom\u00e2nia<a style=\"color: #a89e6c;\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> prin Legea nr. 141\/2025 privind unele m\u0103suri fiscal-bugetare (<strong>Legea de Modificare<\/strong>). Prezent\u0103m mai jos principalele modific\u0103ri aduse de Legea de Modificare. Legea de Modificare a intrat \u00een vigoare la 28 iulie 2025 cu anumite excep\u021bii men\u021bionate mai jos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #b23427;\"><strong>\u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Obliga\u021bii suplimentare pentru operatorii economici care de\u021bin licen\u021b\u0103 clasa a II-a (B2B)<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Legea de Modificare introduce interdic\u021bii \u0219i reguli suplimentare pentru operatorii care de\u021bin licen\u021b\u0103 clasa a II-a \u00een Rom\u00e2nia legate de furnizarea de servicii c\u0103tre entit\u0103\u021bi care nu sunt autorizate s\u0103 organizeze activit\u0103\u021bi de jocuri de noroc \u00een Rom\u00e2nia. Fiecare operator din aceast\u0103 categorie ar trebui s\u0103 depun\u0103 toate diligen\u021bele necesare pentru a asigura respectarea acestor interdic\u021bii.<\/p>\n<p>(i)\u00a0 \u00a0 \u00a0Mai exact, operatorilor cu licen\u021b\u0103 clasa a II-a le este interzis:<\/p>\n<ul>\n<li>s\u0103 furnizeze orice servicii conexe entit\u0103\u021bilor nelicen\u021biate \u0219i care nu de\u021bin autoriza\u021bii de exploatare valabile emise de Oficiul Rom\u00e2n de Jocuri de Noroc (<strong>ONJN<\/strong>) care: (i) ofer\u0103 con\u021binut \u00een limba rom\u00e2n\u0103 (integral sau par\u021bial) pe domenii sau subdomenii de internet; (ii) accept\u0103 depuneri sau retrageri \u00een lei sau \u00een alte valute, inclusiv criptoactive \u0219i\/sau (iii) permit accesul pe site-urile\/platformele lor juc\u0103torilor de pe teritoriul Rom\u00e2niei sau juc\u0103torilor care sunt cet\u0103\u021beni rom\u00e2ni f\u0103r\u0103 reziden\u021b\u0103 fiscal\u0103 str\u0103in\u0103;<\/li>\n<li>s\u0103 furnizeze servicii companiilor\/site-urilor care organizeaz\u0103 jocuri de noroc online care pot fi accesate din Rom\u00e2nia (de pe IP-uri rom\u00e2ne\u0219ti) care nu de\u021bin licen\u021b\u0103 clasa I \u0219i autoriza\u021bii de exploatare emise de ONJN;<\/li>\n<li>s\u0103 furnizeze servicii entit\u0103\u021bilor incluse pe \u201clista neagr\u0103\u201d a ONJN, entit\u0103\u021bilor care nu restric\u021bioneaz\u0103 accesul persoanelor fizice de pe teritoriul Rom\u00e2niei sau cet\u0103\u021benilor rom\u00e2ni care nu au reziden\u021b\u0103 fiscal\u0103 \u00een alt stat.<\/li>\n<\/ul>\n<p>(ii)\u00a0 \u00a0 \u00a0Operatorii economici de\u021bin\u0103tori de licen\u021b\u0103 clasa a II-a care se ocup\u0103 de produc\u021bia \u0219i distribu\u021bia de software specializat \u00een domeniul jocurilor de noroc, de management \u0219i facilit\u0103\u021bi de g\u0103zduire pe platforma de jocuri sau de procesarea pl\u0103\u021bilor sunt acum obliga\u021bi s\u0103 implementeze m\u0103suri tehnice pentru propriile sisteme care s\u0103 permit\u0103 monitorizarea \u00een timp real a loca\u021biei juc\u0103torilor (separate de informa\u021biile furnizate prin integrarea cu platforma de joc). \u00cen plus, aceste entit\u0103\u021bi vor raporta lunar c\u0103tre ONJN cu privire la: (i) statele din care juc\u0103torii acceseaz\u0103 propriul lor sistem lor informatic; \u0219i (ii) datele de identificare ale entit\u0103\u021bilor care ofer\u0103 acces juc\u0103torilor de pe teritoriul Rom\u00e2niei \u0219i\/sau cet\u0103\u021benilor rom\u00e2ni care nu au reziden\u021b\u0103 fiscal\u0103 \u00eentr-un alt stat.<\/p>\n<p>Pe baza acestor rapoarte, comitetul de supraveghere al ONJN poate emite o decizie de includere pe \u201clista neagr\u0103\u201d a domeniilor de internet, platformelor \u0219i aplica\u021biilor de jocuri de noroc care sunt furnizate cu \u00eenc\u0103lcarea legisla\u021biei privind jocurile de noroc.<\/p>\n<p>(iii)\u00a0 \u00a0 \u00a0Dac\u0103 operatorul constat\u0103 c\u0103 entit\u0103\u021bi nelicen\u021biate ofer\u0103 servicii \u00een Rom\u00e2nia, sau cet\u0103\u021benilor rom\u00e2ni f\u0103r\u0103 reziden\u021b\u0103 fiscal\u0103 \u00een str\u0103in\u0103tate, operatorii licen\u021b\u0103 clasa II vor bloca accesul participan\u021bilor \u0219i vor solicita organizatorului jocului s\u0103 remedieze situa\u021bia. Informa\u021biile despre participan\u021bii bloca\u021bi \u0219i site-urile\/platformele\/aplica\u021biile care permit accesul neautorizat vor fi, de asemenea, raportate lunar de c\u0103tre operatori c\u0103tre ONJN.<\/p>\n<p><span style=\"color: #b23427;\"><strong>\u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Obliga\u021bii suplimentare pentru operatorii economici care de\u021bin licen\u021b\u0103 de clas\u0103 I (B2C)<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Legea de Modificare introduce obliga\u021bii suplimentare pentru operatorii care de\u021bin licen\u021b\u0103 clasa I, \u0219i anume:<\/p>\n<ul>\n<li>s\u0103 nu \u00eencheie niciun contract care s\u0103 vizeze facilitarea accesului la platformele de jocuri de noroc la distan\u021b\u0103, a\u0219a cum acestea sunt apar \u00een eviden\u021ba ONJN, ca entit\u0103\u021bi licen\u021biate sau pe \u201clista neagr\u0103\u201d. O astfel de interdic\u021bie se aplic\u0103 \u0219i oferirii oric\u0103ror recompense materiale sau financiare persoanelor fizice care faciliteaz\u0103 accesul altor persoane la astfel de platforme din spa\u021biile publice sau destinate publicului localizate \u00een Rom\u00e2nia.<\/li>\n<li>s\u0103 afi\u0219eze un cod QR emis de ONJN pe fiecare mijloc de joc slot machine sau terminal VLT. Codul QR va oferi acces la toate informa\u021biile relevante despre organizator (de exemplu, num\u0103rul de licen\u021b\u0103 \u0219i autoriza\u021bie, detaliile de identificare a ma\u0219inii, loca\u021bia).<\/li>\n<li>la solicitarea autoriza\u021biei de exploatare, operatorii vor dovedi \u0219i c\u0103 slot-machines \u0219i terminalele VLT sunt echipate cu un dispozitiv GPS autonom care s\u0103 asigure trasabilitatea \u00een timp real a mijlocului de joc, din momentul producerii, achizi\u021biei intracomunitare sau importului, p\u00e2n\u0103 la casare, export sau livrare intracomunitar\u0103. Nu sunt incluse clarific\u0103ri specifice \u00een ceea ce prive\u0219te slot-machines \u0219i terminalele VLT pentru care autoriza\u021biile de exploatare sunt \u00eenc\u0103 \u00een vigoare sau urmeaz\u0103 s\u0103 fie re\u00eennoite.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Obliga\u021biile de mai sus vor intra \u00een vigoare \u00een termen de <strong>180 de zile de la publicarea Legii de Modificare \u00een Monitorul Oficial <\/strong>(adic\u0103 de la 25 iulie 2025). \u00cen termen de <strong>30 de zile<\/strong> de la intrarea \u00een vigoare a Legii de Modificare, ONJN va emite un ordin \u00een care s\u0103 precizeze detalii suplimentare privind implementarea cerin\u021bei legate de urm\u0103rirea GPS a slot-machines \u0219i a terminalelor VLT.<\/p>\n<p><span style=\"color: #b23427;\"><strong>\u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Jocuri de noroc \u00een spa\u021bii publice<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Legea de Modificare introduce reguli specifice legate de accesul la platformele de jocuri de noroc online \u00een spa\u021bii publice sau accesibile publicului, dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n<ul>\n<li>accesul la platformele de jocuri de noroc \u00een public este permis numai de pe dispozitivele \u0219i contul de\u021binut de persoana care acceseaz\u0103 aceste platforme;<\/li>\n<li>punerea la dispozi\u021bie a dispozitivelor de acces la internet \u00een orice spa\u021biu public (cum ar fi internet cafe-uri, baruri, hoteluri etc.) este permis\u0103 numai cu condi\u021bia ca accesul la platformele de jocuri de noroc online s\u0103 fie restric\u021bionat pe astfel de dispozitive. Entit\u0103\u021bile care furnizeaz\u0103 dispozitive de acces la internet \u00een spa\u021bii publice sau accesibile publicului trebuie s\u0103 se asigure c\u0103 restric\u021biile tehnice sunt actualizate periodic pentru a include platformele de jocuri de noroc listate pe site-ul ONJN pentru entit\u0103\u021bi licen\u021biate sau aflate pe \u201clista neagr\u0103\u201d \u0219i nu pot fi dezactivate de c\u0103tre utilizatori.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #b23427;\"><strong>\u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Noi tipuri de activit\u0103\u021bi frauduloase <\/strong><\/span><\/p>\n<p>Dou\u0103 noi tipuri de activit\u0103\u021bi frauduloase desf\u0103\u0219urate de persoane fizice \u00een jocurile de noroc online sunt reglementate de lege, \u0219i anume: (i) participarea frauduloas\u0103 la jocurile de noroc online \u0219i (ii) facilitarea frauduloas\u0103 a particip\u0103rii la jocurile de noroc online. Acestea se refer\u0103 la activit\u0103\u021bile persoanelor fizice care (i) acceseaz\u0103 \u00een spa\u021bii publice platforme de jocuri de noroc online de pe dispozitive care nu le apar\u021bin \u0219i (ii) faciliteaz\u0103 accesul la platformele de jocuri de noroc altor persoane fizice \u00een loca\u021bii publice prin dispozitive care permit accesul la internet f\u0103r\u0103 a avea restric\u021bii la platformele de jocuri de noroc (a\u0219a cum este detaliat mai sus).<\/p>\n<p><span style=\"color: #b23427;\"><strong>\u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Competen\u021ba ONJN de a emite ordine<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Modificarea prevede c\u0103 ONJN poate emite ordine de ac\u021bionare \u00eempotriva con\u021binutului ilegal furnizat de orice operator de jocuri de noroc online care opereaz\u0103 f\u0103r\u0103 licen\u021b\u0103 \/ \u00a0dep\u0103\u0219e\u0219te limitele licen\u021bei \/ opereaz\u0103 cu \u00eenc\u0103lcarea prevederilor legisla\u021biei privind jocurile de noroc, indiferent de modul \u00een care con\u021binutul este pus la dispozi\u021bie. Ordinele de a ac\u021biona vor fi trimise direct c\u0103tre platformele online, inclusiv c\u0103tre motoarele de c\u0103utare \u0219i c\u0103tre re\u021belele sociale. Ordinul va avea caracter executoriu de drept \u0219i va trebui implementat \u00een termen de maximum 5 ore de la momentul comunic\u0103rii c\u0103tre platforme prin orice mijloc de comunicare. Orice contesta\u021bie \u00eempotriva ordinelor de a ac\u021biona emise de ONJN va fi supus\u0103 prevederilor legisla\u021biei contenciosului administrativ.<\/p>\n<p><span style=\"color: #b23427;\"><strong>\u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Noi infrac\u021biuni \u0219i contraven\u021bii<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Sunt introduse noi infrac\u021biuni \u0219i contraven\u021bii legate de activit\u0103\u021bile frauduloase de jocuri de noroc \u0219i accesul ilegal la platformele de jocuri de noroc online (corelative cu noile interdic\u021bii \u0219i \u00eenc\u0103lc\u0103ri ale obliga\u021bii detaliate mai sus) care intr\u0103 \u00een vigoare \u00een termen de <strong>30 de zile de la publicarea Legii de Modificare \u00een Monitorul Oficial. <\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #b23427;\"><strong>\u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Noul cadru de impozitare pentru operatorii economici cu licen\u021b\u0103 clas\u0103 I<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Taxele anuale pentru autoriza\u021bia de exploatare se modific\u0103 \u00eencep\u00e2nd cu 1 august 2025, dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Pariuri mutuale:<\/strong> 25% din veniturile din jocuri de noroc generate de operator, dar nu mai pu\u021bin de 144.000 de euro (de la 21% \u0219i 120.000 de euro);<\/li>\n<li><strong>Pariuri \u00een cot\u0103 fix\u0103 \u0219i pariuri \u00een contrapartid\u0103: <\/strong>25% din veniturile din jocuri de noroc generate de operator, dar nu mai pu\u021bin de 240.000 de euro (de la 21% la 200.000 de euro).<\/li>\n<li><strong>Fiecare mijloc de joc slot-machine de clas\u0103 A<\/strong>: 6.000 \u20ac \u00een loc de 5.300 \u20ac anterior.<\/li>\n<li><strong>Jocuri de noroc la distan\u021b\u0103 \u2013 organizatori clasa I \u0219i clasa III:<\/strong> 30% din veniturile din jocurile de noroc generate de operator, dar nu mai pu\u021bin de 480.000 de euro (de la 21% \u0219i 480.000 de euro).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Taxa de viciu pentru jocurile de noroc pentru slot-machines \u0219i VLT devine de 1.000 de euro pentru post autorizat pe an, care se va achita de c\u0103tre organizator lunar. Pentru jocurile de tip loterie, cu excep\u021bia videoloteriei, se introduce o tax\u0103 de 8%, aplicat\u0103 veniturilor operatorului. Acest impozit trebuie pl\u0103tit integral la bugetul de stat p\u00e2n\u0103 la data de 25 a lunii urm\u0103toare pentru veniturile lunii anterioare<strong>. <\/strong><\/p>\n<p>Cuantumul \u0219i metoda de calcul al taxelor specifice pentru jocurile de noroc nou reglementate se aplic\u0103 \u00eencep\u00e2nd cu <strong>1 august 2025<\/strong>.<\/p>\n<p>Pentru autoriza\u021biile anuale de exploatare care sunt \u00eenc\u0103 valabile la data intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii de Modificare, taxa de autorizare pentru perioada r\u0103mas\u0103 se recalculeaz\u0103 \u00een func\u021bie de noul nivel de taxare.<\/p>\n<p><span style=\"color: #b23427;\"><strong>\u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Un nou nivel de impozitare pentru juc\u0103tori<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Pentru juc\u0103tori, sumele c\u00e2\u0219tigate din jocurile de noroc sunt acum impozabile la o rat\u0103 de 4% (fa\u021b\u0103 de 3% anterior) pentru sume de p\u00e2n\u0103 la 2.000 EUR. Procentele de impozitare progresiv\u0103 pentru sumele de peste 2.000 EUR r\u0103m\u00e2n neschimbate.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Ordonan\u021ba de Urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 77\/2009<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>*<em>Aceast\u0103 ePublica\u021bie este furnizat\u0103 de Radu T\u0103r\u0103cil\u0103 P\u0103durari Retevoescu SCA \u00een scop exclusiv de informare \u0219i nu reprezint\u0103 asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 sau o ofert\u0103 pentru acordarea de asisten\u021b\u0103 juridic\u0103. Distribuirea acestui document nu d\u0103 na\u0219tere unei rela\u021bii avocat-client. \u00cen cazul \u00een care dori\u021bi s\u0103 solicita\u021bi asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 cu privire la oricare dintre aspectele analizate \u00een acest document, v\u0103 rug\u0103m s\u0103 v\u0103 adresa\u021bi persoanei obi\u0219nuite de contact \u00een cadrul Radu T\u0103r\u0103cil\u0103 P\u0103durari Retevoescu SCA la +40 31 405 7777.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Modific\u0103ri semnificative au fost aduse recent legisla\u021biei privind jocurile de noroc din Rom\u00e2nia[1] prin Legea nr. 141\/2025 privind unele m\u0103suri fiscal-bugetare (Legea de Modificare). Prezent\u0103m mai jos principalele modific\u0103ri aduse de Legea de Modificare. Legea de Modificare a intrat \u00een vigoare la 28 iulie 2025 cu anumite excep\u021bii men\u021bionate mai jos. \u221a\u00a0 \u00a0 \u00a0Obliga\u021bii suplimentare [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":3935,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[77],"tags":[],"class_list":["post-4816","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-legal-update"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4816","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4816"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4816\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4949,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4816\/revisions\/4949"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3935"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4816"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4816"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4816"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}