{"id":4805,"date":"2025-07-18T07:06:23","date_gmt":"2025-07-18T07:06:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rtpr.ro\/?p=4805"},"modified":"2025-07-18T07:06:23","modified_gmt":"2025-07-18T07:06:23","slug":"rtpr-obtine-printr-o-hotarare-definitiva-reducerea-cu-85-a-amenzii-aplicate-de-consiliul-concurentei-unei-agentii-media-dupa-un-roller-coaster-juridic-de-10-ani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/stiri\/rtpr-obtine-printr-o-hotarare-definitiva-reducerea-cu-85-a-amenzii-aplicate-de-consiliul-concurentei-unei-agentii-media-dupa-un-roller-coaster-juridic-de-10-ani\/","title":{"rendered":"RTPR ob\u021bine printr-o hot\u0103r\u00e2re definitiv\u0103 reducerea cu 85% a amenzii aplicate de Consiliul Concuren\u021bei unei agen\u021bii media dup\u0103 un \u201eroller coaster\u201d juridic de 10 ani"},"content":{"rendered":"

Echipa de litigatori specializa\u021bi \u00een dreptul concuren\u021bei a RTPR, compus\u0103 din Valentin Berea<\/a> (Partner), Andrada Rusan<\/a> \u0219i Ana Popa<\/a> (Senior Associates) a reu\u0219it, dup\u0103 mai bine de 10 ani de litigii, 2 cicluri procesuale \u0219i o trimitere preliminar\u0103 la CJUE, s\u0103 reduc\u0103 cu peste 85% o amend\u0103 aplicat\u0103 de Consiliul Concuren\u021bei unei agen\u021bii media, filial\u0103 a unui mare grup interna\u021bional cu sediul la Paris.<\/p>\n

Valentin Berea, coordonatorul practicii de litigii \u0219i investiga\u021bii \u00een cadrul RTPR, ne-a declarat: \u201eA fost un caz extrem de spectaculos, un adev\u0103rat roller coaster juridic, pentru c\u0103 victoria a venit dup\u0103 ce anterior Consiliul Concuren\u021bei avusese c\u00e2\u0219tig de cauz\u0103 \u00eentr-o propor\u021bie cov\u00e2r\u0219itoare \u00een celelalte dosare care vizau aceea\u0219i decizie de sanc\u021bionare a principalelor grupuri de agen\u021bii media din pia\u021b\u0103. Din fericire, la termenul la care ar fi trebuit s\u0103 ne judec\u0103m \u0219i noi \u00een recurs, cu \u0219anse care p\u0103reau minime fa\u021b\u0103 de jurispruden\u021ba care se crease deja la nivelul \u020aCCJ, am reu\u0219it s\u0103 convingem un complet de judecat\u0103 s\u0103 trimit\u0103 o \u00eentrebare preliminar\u0103 la CJUE pentru a dezlega o problem\u0103 de drept comunitar care era incident\u0103 \u00een spe\u021ba noastr\u0103. Nu a fost o sarcin\u0103 u\u0219oar\u0103, \u00eentruc\u00e2t p\u00e2n\u0103 la acel moment \u020aCCJ nu mai trimisese nicio alt\u0103 \u00eentrebare preliminar\u0103 \u00een materia dreptului european al concuren\u021bei la solicitarea unei societ\u0103\u021bi sanc\u021bionate (exist\u00e2nd doar alte 2 precedente \u00een care \u00eentreb\u0103rile fuseser\u0103 trimise la solicitarea autorit\u0103\u021bii de concuren\u021b\u0103). Din acel moment, soarta dosarului s-a \u00eentors cu 180o<\/sup> \u00een favoarea noastr\u0103 (\u0219i a altor agen\u021bii media ale c\u0103ror dosare nu fuseser\u0103 tran\u0219ate definitiv) pentru c\u0103 dup\u0103 \u00eenc\u0103 (aproape) 2 ani \u00een care am pledat cauza clientului nostru la CJUE, instan\u021ba comunitar\u0103 a dat o interpretare obligatorie pentru toate statele membre prin care ne-a confirmat argumentele. Desigur, CJUE nu putea da o solu\u021bie pe fondul cauzei \u00eentr-o procedur\u0103 de \u00eentrebare preliminar\u0103, a\u0219a c\u0103 am revenit \u00een fa\u021ba instan\u021belor na\u021bionale pentru a ob\u021bine, dup\u0103 un nou ciclu procesual, solu\u021bia corect\u0103<\/em>.\u201d<\/p>\n

\u201eAceast\u0103 dezlegare istoric\u0103 ne reaminte\u0219te c\u0103 dreptul concuren\u021bei (\u00eenc\u0103) se mai creeaz\u0103, sub ochii no\u0219tri, pe calea jurispruden\u021bei europene, care este izvor de drept european. Ne onoreaz\u0103 c\u0103 am contribuit \u0219i noi la acest proces, printr-o mic\u0103 p\u0103rticic\u0103, ad\u0103ug\u00e2nd \u00een palmares o nou\u0103 hot\u0103r\u00e2re CJUE. Ne bucur\u0103 \u0219i faptul c\u0103 acest caz a \u201espart ghea\u021ba\u201d trimiterilor preliminare \u0219i am constatat apoi, la nivelul \u00ceCCJ, o deschidere tot mai mare pentru acest instrument \u00een litigiile de dreptul concuren\u021bei. De fapt \u2013 \u00een premier\u0103 \u0219i deocamdat\u0103 f\u0103r\u0103 prea multe detalii \u2013 profit pentru a anun\u021ba c\u0103 ne preg\u0103tim de o nou\u0103 provocare: recent, am reu\u0219it din nou s\u0103 convingem \u00ceCCJ s\u0103 transmit\u0103 o \u00eentrebare preliminar\u0103 c\u0103tre CJUE, \u00eentr-un caz \u00een care Consiliul Concuren\u021bei a aplicat amenzi record de zeci de milioane de euro pe pia\u021ba asigur\u0103rilor. De aceast\u0103 dat\u0103, sper\u0103m s\u0103 aducem mai mult\u0103 claritate \u00een privin\u021ba standardului legal aplicabil analizei practicilor concertate de schimb de informa\u021bii<\/em>\u201d, a declarat Andrada Rusan, Senior Associate.<\/p>\n

\u201eSuplimentar provoc\u0103rilor juridice, complexitatea spe\u021bei a fost accentuat\u0103 \u0219i de necesitatea de a gestiona aspectele de natur\u0103 tehnic\u0103 referitoare la calculul veniturilor reale ale unei agen\u021bii media, cu excluderea sumelor refacturate clien\u021bilor acesteia. Deoarece un astfel de calcul nu se putea face dec\u00e2t printr-o expertiz\u0103 contabil\u0103 – care nu putea fi administrat\u0103 de \u00ceCCJ – s-a impus reluarea judec\u0103\u021bii \u00een fond \u0219i parcurgerea unui nou ciclu procesual, care a fost axat \u00een principal pe determinarea veniturilor reale ale agen\u021biei media pe care am reprezentat-o, calculate conform dezleg\u0103rilor trasate de CJUE. Provocarea a fost cu at\u00e2t mai mult cu c\u00e2t documentele doveditoare ale acestor venituri erau mai vechi de 10 ani (raportat la data amenzii Consiliului Concuren\u021bei), iar volumul lor era considerabil. \u00a0<\/em><\/p>\n

De\u0219i suntem extrem de bucuro\u0219i c\u0103 dup\u0103 mai bine de un deceniu de litigii avem o decizie definitiv\u0103 favorabil\u0103, munca noastr\u0103 nu se opre\u0219te aici, deoarece continu\u0103m s\u0103 asist\u0103m clientul \u00een cadrul procedurilor legale prin care acesta s\u0103 poat\u0103 ob\u021bine compensa\u021biile care i se cuvin \u00een contextul lipsirii acestuia de o sum\u0103 important\u0103 de bani pe o perioad\u0103 \u00eendelungat\u0103<\/em>.\u201d, a ad\u0103ugat Ana Popa, Senior Associate.<\/p>\n

\u00cen 2022, RTPR ob\u021binea o victorie istoric\u0103 la Curtea de Justi\u021bie a Uniunii Europene \u00een materia principiilor de calcul al amenzilor aplicate de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile de concuren\u021b\u0103<\/strong>. Urmare a trimiterii preliminare la solicitarea RTPR, \u00eentr-un dosar na\u021bional viz\u00e2nd contestarea unei amenzi aplicate de Consiliul Concuren\u021bei unei agen\u021bii media, Curtea de Justi\u021bie a Uniunii Europene a decis c\u0103 propor\u021bionalitatea \u0219i principiul substance over form<\/em> vor prevala \u00een calculul amenzilor procentuale aplicate prin raportare la cifra de afaceri.<\/p>\n

Care este miza acestei decizii istorice?<\/strong> \u00cen privin\u021ba anumitor societ\u0103\u021bi comerciale (cum ar fi agen\u021bii media, agen\u021bii de turism, case de pariuri, case de bilete, societ\u0103\u021bi care plaseaz\u0103 for\u021b\u0103 de munc\u0103, case de licita\u021bii<\/em> etc.), natura activit\u0103\u021bii desf\u0103\u0219urate presupune ca diverse sume s\u0103 tranziteze \u00een mod provizoriu \u0219i opera\u021bional conturile societ\u0103\u021bii (e.g., bugete de publicitate, pachete turistice, alte sume refacturate clien\u021bilor<\/em>). \u00cen func\u021bie de abordarea contabil\u0103 aleas\u0103, acest lucru poate \u00eensemna c\u0103 situa\u021biile financiare ale respectivelor societ\u0103\u021bi vor reflecta \u0219i toate aceste sume \u00een cifra de afaceri.<\/p>\n

Pe acest fundal, Curtea a decis c\u0103 este contrar\u0103 dreptului european abordarea formalist\u0103<\/strong>, prin care la aplicarea amenzii (care \u00een materia \u00eenc\u0103lc\u0103rilor de dreptul concuren\u021bei se calculeaz\u0103 ca procent din cifra de afaceri a \u00eentreprinderii sanc\u021bionate) autoritatea na\u021bional\u0103 de concuren\u021b\u0103 este \u021binut\u0103 de cifra de afaceri pur scriptic\u0103 a \u00eentreprinderii, f\u0103r\u0103 a analiza argumentele societ\u0103\u021bii care demonstreaz\u0103 c\u0103 cifra de afaceri men\u021bionat\u0103 \u00een bilan\u021bul contabil nu reflect\u0103 situa\u021bia economic\u0103 real\u0103 a \u00eentreprinderii.<\/p>\n

Decizia contribuie decisiv la clarificarea regulilor \u00een materia calculului amenzilor pentru \u00eenc\u0103lc\u0103rile de dreptul concuren\u021bei \u0219i va avea reverbera\u021bii pe termen lung \u00een situa\u021bia tuturor \u00eentreprinderilor sanc\u021bionate pentru \u00eenc\u0103lc\u0103ri de concuren\u021b\u0103, ale c\u0103ror cifre de afaceri contabile nu reflect\u0103 veniturile lor reale. Aceasta, \u00een condi\u021biile \u00een care jurispruden\u021ba Cur\u021bii este obligatorie \u0219i constituie izvor de drept pentru toate Statele Membre.<\/p>\n

Practica de litigii a RTPR se remarc\u0103 \u00een domenii precum dreptul concuren\u021bei, proprietate intelectual\u0103, tehnologia informa\u021biei, drept fiscal \u0219i contencios administrativ, legisla\u021bia energiei, dreptul asigur\u0103rilor, drept societar, dispute deriv\u00e2nd din fuziuni \u0219i achizi\u021bii, sau finan\u021b\u0103ri, insolven\u021b\u0103, arbitraje na\u021bionale \u0219i interna\u021bionale, investiga\u021bii corporatiste, sau litigii de dreptul muncii. \u201ePlusul de valoare pe care echipa noastr\u0103 de litigii \u0219i investiga\u021bii \u00eencearc\u0103 s\u0103-l aduc\u0103 clien\u021bilor este specializarea \u00een anumite domenii de ni\u0219\u0103, care ridic\u0103 riscuri juridice semnificative pentru activitatea unei societ\u0103\u021bi. Acest mod de lucru presupune cuno\u0219tin\u021be aprofundate \u0219i experien\u021b\u0103 practic\u0103 \u00een materia respectiv\u0103 \u0219i implicarea \u00een asistarea clientului \u00eenc\u0103 din primele momente ale unei situa\u021bii sensibile, care ar putea deveni litigioas\u0103, de multe ori ca parte a unor echipe multidisciplinare. Spre exemplu, \u00een cazul unei investiga\u021bii a Consiliului Concuren\u021bei, unul sau doi parteneri RTPR, al\u0103turi de o echip\u0103 de avoca\u021bi de dreptul concuren\u021bei, vor asista clientul de la momentul inspec\u021biei inopinate a autorit\u0103\u021bii \u0219i p\u00e2n\u0103 \u00een etapa procedurilor \u00een fa\u021ba \u020aCCJ sau CJUE, chiar \u0219i 10 ani mai t\u00e2rziu, dac\u0103 va fi cazul (precum \u00een spe\u021ba agen\u021biilor media). \u00cen felul acesta ne asigur\u0103m c\u0103 toate informa\u021biile, probele \u0219i argumentele cazului, construite \u00een timp, sunt valorificate la maximum \u00een ap\u0103rarea clientului<\/em>\u201d, a completat Valentin Berea.<\/p>\n

RTPR<\/a> este una dintre cele mai experimentate \u0219i apreciate firme de avocatur\u0103 din Rom\u00e2nia, recunoscut\u0103 ca atare de Legal 500, Chambers \u0219i IFLR 1000 \u2013 cele mai reputate ghiduri juridice interna\u021bionale \u2013 care includ \u00een mod constant RTPR pe primele pozi\u021bii \u00een clasamentele realizate pentru diferite arii de practic\u0103, printre care Drept bancar \u0219i finan\u021b\u0103ri, Corporate\/M&A, Pie\u021be de capital, Solu\u021bionarea disputelor, Dreptul Concuren\u021bei, Energie \u0219i resurse naturale, Real estate \u0219i Construc\u021bii, Dreptul Muncii \u0219i Dreptul Propriet\u0103\u021bii Intelectuale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Echipa de litigatori specializa\u021bi \u00een dreptul concuren\u021bei a RTPR, compus\u0103 din Valentin Berea (Partner), Andrada Rusan \u0219i Ana Popa (Senior Associates) a reu\u0219it, dup\u0103 mai bine de 10 ani de litigii, 2 cicluri procesuale \u0219i o trimitere preliminar\u0103 la CJUE, s\u0103 reduc\u0103 cu peste 85% o amend\u0103 aplicat\u0103 de Consiliul Concuren\u021bei unei agen\u021bii media, filial\u0103 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2827,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[69],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4805"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4805"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4805\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4808,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4805\/revisions\/4808"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2827"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4805"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4805"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rtpr.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4805"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}